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作者為政治大學東亞所博士教育部要拔「管」，用的是到大陸兼課；總統要海上閱兵，對象是大陸的南海軍事展示。中國／大陸，是台灣人心理結構中無法迴避的存在，而搧動對中國大陸的恐懼，更是1949年以來台灣政治領導層的慣用伎倆。當今台灣的國家認同困境在於，雖然多數台灣人認為台灣人的國家是台灣，但法律上還沒有台灣這個國家；雖然台灣人在法律上屬於中華民國這個國家，但世界上沒什麼重要的國家承認這個國家，且台灣人對於中華民國的歷史也愈來愈疏離。同時，雖然中華民國依據其歷史與法律而自居為「中國」，但被世界承認為中國的國家，目前並未管轄台灣人。台灣人倘若要變更憲法，可能引發重大的不測；與中華人民共和國處在敵對狀態下的中華民國，也幾乎不可能獲得更多國家承認。一些台灣人選擇鄙夷中華民國，但這對於解決台灣的困境也無所助益。一些台灣人仍仰望美日支持，但台灣若執意與美國、日本發展軍事合作，乍看使大陸感到被動，但大陸勢必將尋找某種新的突破，以轉變外交議題上台灣予取予求、兩岸離統一愈來愈遠的困境。除了軍事攤牌的可能，大陸還會尋求台灣在商業上對大陸限制的鬆綁，與逐步鬆綁台灣人參與中國大陸的限制。所謂的「卡式台胞證」，與「國民待遇」的「惠台31條」，都是在此情況下推出的政策。大陸推出的「惠台31條」，還偏向於台灣人在大陸的社會參與；下一步，大陸勢必將推動台灣人參與中國政治。此前出現的台灣背景的中共全國黨代表，還不算真正的大動作。事實上，更早之前，就已有許多台商作為列席代表參加了大陸的地區性人民代表大會，或成為大陸地方政府的所謂特邀政協委員或者貴賓。雖然這類參與的法律意涵還不甚清晰，但這種參與對於台商個人的權力伸張與權利保護，顯然有其作用，因此才會出現參與層面、廣度逐漸提升，甚至部分台灣人提出修法要求，希望政府開放民眾參與大陸政治的結果。大陸希望以制度性安排來保障大陸台灣人的權益，但為了迴避台灣的相關法令限制，不得不在政協或者人大作出特殊安排。這種積極的作為，相對於我政府的防堵、限制，顯然使我政府顯得較為被動。另方面，大陸納入台灣民意的發展趨勢還可能逐漸上升，甚至擴及對台灣現有民意代表的拉攏。大陸學者李家泉已提出將中華民國政府就地合法化的設想，而在往該設想發展的過程中，大陸可能直接承認台灣地區民意代表的法律身分，甚至直接將部分民意代表納入其法律體系下。倘若台灣地區的民意代表願意參與大陸的民意機關，其對大陸對台訴求的合法性，還將得到極大的提高。按照台灣地區的《兩岸人民關係條例》，台灣人不能擔任經陸委會公告之大陸黨務、軍事、行政或具政治性機關（構）、團體之職務或為其成員，否則可能受一年以下有期徒刑、拘役或罰款等處分。政府對於兩岸往來的限制有其時空背景，似乎無可厚非，但台灣人對於大陸的各種參與，雖然似乎看似邁向統一，但並不危害台灣的利益、實質上可能更有利於台灣的利益，因此這是變壓迫為受益，化被動為主動，從對象物變成「能動者」；雖然被稱為所謂的「統戰」，台灣人應該對此表示歡迎。內戰與冷戰的陰影下，中國大陸似乎是台灣最大的威脅；但三十年來，大陸卻逐漸成了台灣人最大的機會。幾乎腦袋稍微還算清醒的人，都明白中國大陸的經濟規模勢必在不遠將來超過美國，而且為了大家的利益，避免衝突是唯一合理的選擇。在這樣的時代背景下，對絕大多數台灣人而言，支持台灣人參與大陸的政治，其實是使台灣立於不敗之地，因為其過程將使台灣人逐步建立多面向的人際網路，暢通訊息傳遞的管道，並可嚐試影響中國大陸的決策，同時增強兩岸政治信任、降低衝突的可能。因此台灣其實不僅不應阻止台灣人參與中國大陸的政治，反而應當積極推動。未來，在大陸虛位以待的條件下，台灣若有大量立法委員參與人民共和國國會運作，不僅也能如德國經驗一般實現和平統一，且能完全保存台灣的既有體制，過程將更加簡易平和。這種兩岸關係雖然最終導向統一，卻是自由的統一；不僅在政治參與上是以自由為前提，且獲得了免於兩岸爭戰之恐懼的自由，堪稱自由的兩岸關係。________________________【Yahoo論壇】係Yahoo奇摩提供給網友、專家的意見交流平台，所有言論不代表Yahoo奇摩立場。本文章內容僅反映作者個人意見，並經作者保證文章內容並未侵犯任何人之權利或違反相關法令。